上海推“三个10亿元”缓解中小企业融资难

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  (2011年9月)第一个10亿元是设立总量规模为10亿元的市级财政专项资金。

  第二个10亿元是安排总量规模为10亿元的科技信贷风险补偿财政专项资金。

  第三个10亿元是由市级财政和市国有投资公司共同出资设立总量规模为10亿元的投资专项资金。

  财政部门落实三个10亿元的专项基金帮助小企业融资。记者从昨天举行的市府专题新闻发布会上获悉,为有效缓解中小企业特别是科技型中小企业“担保难、融资难”的问题,上海市将推出一系列措施,推动更多中小企业走上科学发展的“快车道”。

  上海推出“三个10亿元”

  这些政策中,最引人注目的莫过于“三个10亿元”真金白银的扶助政策。

  上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆介绍说,第一个10亿元是设立总量规模为10亿元的市级财政专项资金。目前商业性担保机构普遍存在注册资本规模小、服务对象单一、抗风险能力偏弱等问题。上海市级财政将安排10亿元,通过市有关投资公司,对管理规范、信用良好、风控措施完善的商业性担保机构,以参股的形式参与商业性担保机构的运作,以鼓励和引导各类商业性担保机构不断扩大资本规模,逐步放大担保资金倍数,提升为中小企业融资服务的能力和水平。

  第二个10亿元是安排总量规模为10亿元的科技信贷风险补偿财政专项资金。科技信贷风险补偿财政专项资金将以“张江”、“紫竹”和“杨浦”等三个国家级科技园区内的科技型中小企业为重点,对本市各商业银行在上述园区内发放的科技型中小企业贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失,在相关商业银行实施尽职审查的前提下,由科技信贷风险补偿财政专项资金负担50%的风险损失。

  第三个10亿元是由市级财政和市国有投资公司共同出资设立总量规模为10亿元的投资专项资金,这也是上海助力中小企业的又一个新突破。考虑到目前大多数中小企业资产规模小、信用不健全,商业银行对中小企业特别是科技型中小企业的贷款息差,不足以覆盖相关信贷风险,借鉴国际上的有关经验,推进建立对中小企业特别是科技型中小企业的“投贷”、“投保”联动机制,引导商业银行进一步加大对中小企业的信贷倾斜力度。本市将以上海国际集团与上海浦东发展银行、上海农村商业银行等商业银行联合开展“投贷”“投保”联动试点。

  政府购买公共服务

  此外,本市还出台了一系列配套措施,其中包括用政府购买公共服务的方式,助力小微企业迈出信贷的“第一步”。针对小微企业财务不透明导致银行惜贷的情况,上海将由政府向会计师事务所购买审计服务,帮助有意愿的小企业规范财务报表,并将审计报表放到公共信息库,建立银行评估小微企业信贷风险的“诚信档案”。

  上海银监局局长廖岷说,上海银监局已经出台了相关措施,明确差异化监管政策,鼓励银行业向小企业放贷。廖岷还介绍说:“2011年初上海银行业小企业贷款余额5986亿元,实现了两个不低于目标,即增幅不低于全部贷款增幅,增量不低于上年增量。”

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