中央经济会议将召开 明年宏调预计更宽松

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    定调明年宏观调控中央经济工作会议将于12月9日召开。一般而言,中央经济工作会议的议题主要包含三方面内容,一是一年以来经济工作的回顾,二是新的一年调控目标、政策基调的确立,三是重点领域改革的明确。会议将制定的调控目标和政策走向,引发各界猜测。

    我国11月PMI降至50.3,为近8个月以来最低水准。在中央经济工作会议即将召开之际,疲弱的经济数据被认为是政策微调的契机之一。

    2014年的中国经济“跌宕起伏”,在这个年度交替的关键节点,未来政策走势定调极受各界关心。11月26日,国家发改委就创新重点领域投融资机制鼓励社会投资情况举行新闻发布会,这成为观察调控风向的重要窗口。

    国家发改委基础司司长费志荣在会上表示,今年全年可完成铁路投资8000亿元人民币、投产新线里程7000公里的目标任务;而且,国家发改委还在继续推进一批国家干线铁路项目的前期工作。此外,重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七个重大工程包已报经国务院批准并下发文件。

    一些地方已经提前收到了明年的投资计划。例如,陕西发改委获得国家发改委提前下达的部分2015年财政预算内以工代赈计划,其中安排陕西省总投资1.916亿元,以工代赈资金1.6亿元,地方配套资金0.316亿元,主要用于农村贫困地区的基础设施建设。

    “总的来看,坚持稳中求进的思路不会变。但要保持一定的增速,政府会更强调主动作为,强化预调和微调。”一位业内人士表示。

    “预计明年政策将进一步宽松。”对于将要召开的中央经济工作会议,申银万国首席宏观分析师李慧勇表示,尽管经济增长目标可能会下调,但稳增长的压力不减,预计经济将会在底线之上运行,并给深化改革创造良好的宏观环境。

    申银万国近日发布最新宏观研究报告称,展望2015年,从方法论上看,仍然是守住底线,加速转型,政策制定者仍需要在促改革、稳增长和防风险之间求平衡。尽管经济增长率会回落到7.2%左右,但是由于最坏的情况基本上已成过去,总体情况将好于今年。

    民生证券研究院执行院长管清友表示,明年下调经济增长目标是一个大概率事件,经济增长初步预期在7.3%左右,略低于今年或者与今年基本持平。

    中国人民大学近日发布年度经济报告《步入“新常态”攻坚期的中国宏观经济》,报告预测,2014年GDP增速为7.4%,CPI增速为2.2%。

    依照目前各界的主流观点来看,新常态下的中国经济增速、发展动力、经济结构都发生了深刻的变化,旧的理解逻辑和固有的刺激方式可能都不再适合当前的状态。但保持正常的连续性和稳定性并不意味着对经济下行的绝对容忍。刘学智表示,在下行压力短期不会消失的背景下,2015年部分领域的政策取向会延续今年的积极态势,可能会重点推出针对投资下行压力大、企业融资筹资难等问题的政策。

    专家认为,中央经济工作会议可能不仅仅着眼于短期的宏观调控,对未来若干年都会产生影响的对内经济大战略预计有望在此次会议上提出,这将与“一带一路”等对外经济战略一起构成下一阶段发展经济的指导性理念。

    李慧勇预测,即将召开的中央经济工作会议可能将GDP的增长目标下调至7%左右,CPI上涨目标可能在3%左右,M2在12%左右。尽管经济增长目标可能会下调,但稳增长的压力不减,预计经济将会在底线之上运行,并给深化改革创造良好的宏观环境。

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